目的港弃货，责任怎么划分？

2026 年 5 月 1 日起，新修订的《中华人民共和国海商法》正式实施，目的港无人提货的法律责任分配发生根本性变化。此前，目的港弃货通常被视为收货人一方的问题；新法实施后，只要收货人未换单、未提货、未行使任何权利，所有滞港费、滞箱费、仓储费乃至拍卖不足抵扣的差额，均由国内发货人（托运人）承担连带责任。

部分出口企业认为，采用 CIF 条款或已收取全款即可免责。然而法律认定以提单记载的托运人身份为准，与付款方式无关。一旦发生弃货，船公司可直接在国内对发货人提起诉讼，且执行效率较高，风险不容忽视。

一、新《海商法》下目的港弃货的法律依据

1. 责任主体认定： 新法明确规定，托运人是对承运人承担目的港无人提货相关费用的第一责任人。提单上记载的托运人即为法律意义上的责任主体，不论实际贸易条款如何约定。
2. 费用范围： 发货人需承担的费用包括但不限于：集装箱超期使用费（滞箱费）、港口堆存费（滞港费）、仓储费、货物处置费用，以及拍卖后仍不足以抵扣的差额部分。
3. 与贸易条款的关系： CIF、FOB、EXW 等贸易术语仅界定买卖双方之间的费用与风险分担，不改变托运人对承运人的法定义务。收全款亦不能豁免上述责任。

二、发货人应对弃货风险的七项关键措施

1. 完善贸易合同中的弃货责任条款

• 在所有新签合同中增设明确条款：买方须在货物到港后约定期限内完成提货；因买方弃货、拒提产生的全部费用与损失（含滞港费、滞箱费、律师费、诉讼费等）由买方承担。
• 尽量提高预付定金比例，优先安排全款后再发货，从源头降低弃货概率。

2. 严格审核买方资信状况

• 对新客户、小规模客户及高风险地区客户，应进行资信调查，核实其经营实力与信用记录。
• 审慎使用赊销（O/A）和远期付款（后 TT）等结算方式，避免因追逐单笔订单而承担过大风险。

3. 全程跟踪货物动态

• 货物出运后并非工作结束，发货人应持续跟踪船期与到港时间。
• 提前一至两周主动提醒买方准备提货手续；若买方失联或态度异常，应立即提高警觉，提前介入处理。

4. 收到无人提货通知后立即启动减损措施

• 滞港费与滞箱费按日累计，拖延时间越长损失越大。
• 确认弃货后，应迅速评估并执行转卖、退运或就地处理等方案，将经济损失控制在最小范围。

5. 订舱时审慎确定托运人身份

• 在 FOB 指定货业务中，应尽量由国外指定的货代直接订舱，避免国内货代以自身名义或发货人名义被登记为契约托运人，从而将责任转移至国内发货人。

6. 充分利用承运人的通知义务

• 新规要求船公司在发现无人提货后必须及时通知托运人。
• 若承运人未履行及时通知义务，导致费用持续扩大，发货人可对扩大部分的损失拒绝承担责任。
• 务必妥善保存所有聊天记录、邮件及书面通知，作为后续抗辩的证据。

7. 配置物流责任保险

• 针对高风险国家、高风险客户及低货值易弃货的订单，建议投保物流责任险或弃货专项保险。
• 发生弃货时由保险承担主要经济损失，避免单笔业务造成重大亏损。

三、不同贸易条款下的风险对比

贸易条款	订舱方	托运人风险等级	说明
CIF/CFR	发货人	高	发货人既是托运人也是订舱方，弃货责任直接归属
FOB	买方指定货代	中高	若国内货代以发货人名义订舱，责任仍可能回溯
EXW	买方	较低	发货人不承担运输安排，但需注意提单记载

四、弃货发生后的标准处理流程

1. 确认弃货事实： 收到船公司或目的港代理的无人提货通知后，第一时间联系买方确认其真实意图。
2. 评估货物价值与处置成本： 计算滞港费用增长速度与货物残值，判断最佳处置方案。
3. 选择处置方式： 根据实际情况选择转卖（优先）、退运回国内、或委托当地代理就地处理。
4. 启动法律程序（必要时）： 若买方拒绝配合且费用持续增长，及时委托律师介入，向买方追偿。
5. 保险理赔： 已投保的订单应第一时间向保险公司报案，准备理赔材料。

核心要点：

• 新《海商法》下，目的港弃货的法律责任直接归属提单记载的托运人，与贸易条款和付款方式无关。
• 滞港费、滞箱费等费用按日累计，拖延处理只会扩大损失，收到通知后必须立即行动。
• FOB 条款下需特别关注订舱环节的托运人登记，避免被动成为责任主体。
• 承运人负有及时通知义务，未履行通知导致的费用扩大，发货人有权拒绝承担。

操作建议：

• 立即审查现有贸易合同模板，补充弃货责任归属条款与赔偿范围约定。
• 建立货物到港跟踪台账，设定提醒机制，在货物到港前主动联系买方确认提货安排。
• 制定弃货应急预案，明确内部处理流程与决策权限，确保收到无人提货通知后可在 48 小时内启动减损措施。
• 评估主要贸易航线与客户的风险等级，对高风险订单配置物流责任保险。
• 保留所有与买方的沟通记录、船公司通知及费用账单，作为后续可能的诉讼或理赔证据。