进口食品境外出口商备案全流程指南

进口食品到中国，境外出口商和生产企业必须完成海关备案注册。未完成备案的货物到港后无法清关。2019年新规实施后，备案要求进一步趋严。本文依据《中华人民共和国食品安全法》及海关总署相关公告，系统梳理备案全流程。

一、备案适用范围

1.1 必须备案的企业类型

依据《中华人民共和国食品安全法》及海关总署公告，以下三类企业须完成备案：

• 境外食品生产企业 —— 在中国境外生产食品并出口到中国的企业
• 境外出口商 —— 向中国出口食品的境外贸易商
• 境外代理商 —— 代理境外食品出口到中国的企业

1.2 适用食品类别

备案要求涵盖以下食品类别：

1. 肉类及肉制品
2. 水产品
3. 乳制品
4. 粮食及制品
5. 饮料
6. 酒类
7. 糕点饼干
8. 糖果巧克力
9. 特殊食品（婴幼儿配方食品、保健食品等）
10. 其他供人类食用的食品

二、备案平台与入口

2.1 官方备案平台

• 平台名称： 海关总署”互联网+海关”平台
• 网址： www.customs.gov.cn
• 入口路径： 选择”企业管理和稽查” → “进口食品境外生产企业注册”

三、备案操作步骤

3.1 第一步：在线注册账户

1. 访问海关总署”互联网+海关”平台
2. 选择境外企业注册入口
3. 填写企业基本信息
4. 创建注册账户

3.2 第二步：填写企业信息

必填信息：

• 企业名称（中英文）
• 企业注册地址
• 企业注册号
• 联系人信息
• 生产/经营食品类别
• 国家/地区

3.3 第三步：上传备案材料

境外生产企业须提供：

1. 所在国家（地区）主管当局出具的推荐函
2. 企业注册证明文件
3. 企业食品安全管理体系文件
4. 生产工艺流程说明
5. 产品清单及配方
6. 企业平面图
7. 其他海关要求的文件

境外出口商须提供：

1. 企业注册证明文件
2. 经营食品类别说明
3. 与生产企业的贸易关系证明

3.4 第四步：提交审核

1. 核查所有信息及材料是否完整
2. 在线提交注册申请
3. 获取申请编号
4. 在线查询审核进度

3.5 第五步：获得注册编号

1. 审核通过后，取得海关备案注册编号
2. 注册信息在海关总署网站公示
3. 注册编号用于进口申报环节

四、审核时间

阶段	时间
材料初审	5个工作日
实质审核	10-15个工作日
现场检查（如需要）	另计
总计	约15-30个工作日

部分高风险食品类别（如肉类、乳制品）需通过输出国主管当局向中国海关总署推荐，周期更长。

五、注册有效期

1. 一般食品企业注册有效期为5年
2. 到期前须申请延续注册
3. 逾期未续，注册自动失效

六、常见退回原因及规避方法

1. 材料不完整 —— 提交前逐项核对清单，确保文件齐全且清晰可读
2. 信息不一致 —— 企业名称、地址等在不同文件中的表述须完全一致
3. 食品类别描述不清 —— 按海关分类标准准确描述经营/生产的食品类别
4. 缺少官方推荐函 —— 高风险食品须通过输出国官方渠道推荐
5. 文件翻译问题 —— 中文翻译须经专业机构确认，必要时办理公证

核心要点：

• 境外食品生产企业、出口商、代理商均须完成海关备案注册，否则无法清关
• 备案须通过海关总署”互联网+海关”平台在线办理，全程约15-30个工作日
• 高风险食品类别（肉类、乳制品等）需输出国主管当局推荐，流程更长
• 注册有效期为5年，到期前须申请延续，逾期自动失效
• 材料完整性、信息一致性、翻译准确性是影响审核通过率的关键因素

操作建议：

1. 在计划出口前至少2个月启动备案流程，预留充足审核时间
2. 一次性备齐所有材料，避免反复补充导致周期延长
3. 所有外文材料须提供规范中文翻译件，必要时办理公证
4. 企业信息发生变更时及时更新备案，确保持续合规
5. 备案通过后持续符合食品安全要求，避免因合规问题导致注册失效